酒店打工

　　7月4日，深圳市龍華新區黨工委、管委會向媒體公佈了《社區工作站站長張建東有關問題的處置情況通報》。通報顯示，張建東的護照和港澳通行證已經上交到觀瀾辦事處統一保管。且在調查期間，停止張建東茜坑社區綜合黨委書記和工作站站長的職務。此前，網民發帖舉報張建東家人全在境外而且擁有房產超3億元。每月僅房租收入就超過50萬元，每年偷漏房屋租賃稅金和管理費高達300餘萬元。（7月6日中國廣播網）
　　張建東遭網友舉報，妻子和三個孩子均為港籍，是“三億裸官”、“超級房哥”。但龍華新區新聞中心副主任馬騰飛在接受採訪時曾表示：張建東是村民自治選舉出來的，並不是國家工作人員序列，因此並不構成“裸官”問題。
　　這回應咋一聽還是很有道理的，這是因為村委會是基層性自治組織，不是政權組織，村官不是國家工作人員，既不是“官”當然就談不上“裸官”。這種認識很有代表性，2012年重慶市九龍坡區白市驛鎮公佈37名村幹部財產時，也受到了村官們強烈抵制，所持的也是這種觀點。
　　而事實上，在一些經濟發達的農村地區，農村早就不是傳統意義上的以農業生產為主導的經濟結構形式，隨著新城鎮建設的不斷加快，失地農民早就融入了城市。也正是在這樣的條件下，這裡的村官，獲得了更大的權力，和上級政府與官員聯繫更為密切，更多的承擔了公共事務的管理工作。所以，因實際上依法承擔了國家事務的管理職責，而認定其依法履行該職責時，應作為國家工作人員看待，這基本是法界共識。
　　2001年，全國人大常委會專門對刑法第九十三條規定作了立法解釋。規定，基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的“其他依照法律從事公務的人員”：社會捐助公益事業的款物的管理；國有土地的經營和管理；土地徵用補償費用的管理等。其他還有征兵、救災，扶貧等與本文無關不再列舉。
　　從張建東的工作性質和當地的實際情況來看，網友所舉報的，包括其名下的閑置土地、大量房產、集體土地開發的分紅等諸多問題，無論是否屬實，完全可以認定張建東是“協助人民政府從事管理工作”，應屬於依法從事公務的人員，而張建東妻子兒女均為港籍，因此其裸官身份毋庸置疑。
　　近年來，在城鎮化進程加快的大背景下，正如廣州市社科院研究員彭澎說，廣州、深圳等大都市的村改為社區，但這些“城中村”仍具有村集體所有土地開發的紅利，成了“村官”們貪腐和斂財的熱土，手握土地審批權力的“村官”也應逐漸納入“裸官”監管。
　　顯然，在經濟轉型期內及轉型後，政權在基層的延伸將越來越多、村官所承擔的行政管理工作越來越多，權力也越來越大。村官的權力也應在陽光下運行，而不是成為被遺忘的角落。只有如此，才能使反腐敗從基層抓起，而不是從村官中泛起，雖道路漫漫，也會遇到各種挑戰，正所謂“其作始也簡，其將畢也必巨”，早一天比晚一天要好。
　　文/春之丫　　（原標題：“三億房哥”裸官身份毋庸置疑）